烟草专卖管理升级攻略：三大核心措施剖析

大家好，我是林一舟，一个烟草众测平台的签约官。做过五年快消品测评，习惯以试用报告口行文，第一感受和。今天咱们就来剖析一下烟草专卖管理升级的三大核心措施。最近市场出现了一些新特点，比如货源供应紧张、非法动抬头，这些问题都需要我们认真对待。我根据最新的资料，总结了三项核心措施，希望能为大家提供一些参考。

当前，受疫情影响，卷烟市场出现了新变化、新特点。最为明显的是：卷烟货源供应偏紧，个别客户动摇守法经营思想，致使非法动有所抬头；“门槛”，新户增多，后续难度大；寄递渠道涉烟违法犯罪行为查而未绝，屡禁不止，对新时期专卖执法队伍素质技能提出了新要求，为此，笔者认为，作为专卖执法主体，县级局应该做实专卖管理“三个内功”。

一、做实非法动治理

过去，在非法动治理上，一直存在两种不正确的观点：有人认为，非法动是客户逐利行为，是客观存在，无法阻挡。有人认为，非法动问题的根源在营销，责任在营销，与专卖管理关系不大，等等这些观点都是不可取的。作为专卖岗位人员，要站在专卖的高度，深刻认识非法动的违法和对市场的危害以及依法打击的必要。如果在这个问题上站位不高，认识迷糊，就会影响常、达不到治理效果。要充分发挥内管作用。一方面，强化内管培训，增强全员内管意识、规范意识、纪律意识和“线”意识，有效预防内部不规范经营行为发生。另一方面，要及时处理内管预警，对非法涉案户要实地调查，分析原因，采取相应措施，该批评教育，要严肃认真，确保入脑入心，不再重犯；该停业整顿的，坚决责令停业整顿。绝不能拖拖拉拉，养虎为患。三要强化许可证后续。对有证无店、期关门或者存在经营假象的零售户，要及时发现，及时责令整改，对整改不到位的，依法予以注销，有效杜绝非法动。能不能在非法动治理上有所作为，见到成效，就看专卖执法人员的思想认识是否统一，工作措施是否到位。笔者相信，只要扎实工作，坚持不懈，就能有效治理非法动，实现卷烟打假和内部齐头并进、比翼双飞的专卖管理新目标。

二、做实零售点合理化布局内功

时下，有的众看到烟草门槛的，办了证，却不开门，不正常经营，空倒卷烟盈利，违反了落地销售规定，诱发助非法动。有的开门也是做假象。对这一问题，专卖部门要有警觉意识、责任意识，绝不能放任自，任其生存。要正确理解把握国家的“放管服”政策，不能简单地认为，放管服了，就不需要合理化布局。事实上，烟草零售点合理化布局是烟草专卖法明确规定的，只要专卖法不改，合理化布局就不会失效。要把合理化布局重新提到议事程，要认真研究，拿出方案，适时召开听证会，向社会公布，严格执行。在过程中，坚持《零售许可证管理规定》明确的“不予许可13个方面、取消3个要求、注销4个条件”办理。对行业内部人员近亲属申请对接统一规定，防止发生与国家局、省局要求不符合的零售许可问题。第三，建立政务服务“好差评”制度，以众评价、社会改进工作质量，最大限度方便服务对象。同时要做好众的解释工作，将问题消灭在最初环节，让众知晓合理化布局，帮助众创造条件，预防出现负面舆情和不必要的矛盾纠纷。除此之外还要做好零售户经营场所“不向未成年人卷烟”的标识张贴和宣传工作。彻底取缔中小学校周围持证户、无证户，无烟校园环境，树立烟草行业良好形象。

三、做实专卖队伍素质提升

队伍素质提升即是新形势下专卖管理的现实需要，也是专卖队伍建设的自身需要。县级局专卖部门要合理安排时间，素质提升活动氛围，分步骤、分环节、分时限抓好队伍素能提升工作。通过带头学、带头写、带头讲、带头转型提素能，管在平时，严在经常，发挥每名专卖人员的主观能动，确保素质提升不走形式、不走过程，以此提升技能鉴定通过率，选拔劳动竞赛人员，用优异成绩检验素能提升成效。

专卖管理责任重大，任务繁重，担子不轻。在当前形势下，笔者坚信，只要专卖执法人员不忘初心、牢记使命，履行四个责任，勇挑四个重任，迎难而上、扎实工作，主为，就能不断巩固县级局专卖执法主体地位，为烟草行业高质量保驾护航，切实维护国家利益和消费者利益。

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好了，各位烟友，今天的内容就到这里。烟草专卖管理是一项系统工程，需要我们共同努力。希望我的分析能对大家有所帮助。如果大家对烟草管理还有其他疑问，欢迎在评论区留言讨论。我是林一舟，咱们下期再见！