深圳控烟条例修订：罚款500元，市见分歧

尊敬的各位听众，我是林一舟，今天我要为大家深入分析一下深圳最近发布的控烟条例修订案。作为一名从事测评工作多年的专业人士，我对这类社会议题有着特别的关注。这次的修订案中，最引人瞩目的莫过于罚款金额的，它将从原来的数额大幅上涨至500元。这样的变化无疑在市民中引起了广泛的讨论，有人对此表示支持，认为这样的罚款力度能够有效震慑违规烟行为；也有人对此表示反对，认为500元的罚款过高，对于普通市民来说是一种经济负担。而在这12个部门共同烟草市场的背后，我们不禁要问，这样的协作机制能否真正发挥预期的效果，还需要时间的检验和事实的证明。

深圳：违规一只烟罚500元 六成市民不赞成

    中国烟网讯：市首次审议控烟条例，12部门协作控烟等条例被指合法和可行
今年以来在坊间引发公众热议的“特区控烟条例修订案”，昨首次提请市会审议。包括“建立12个部门协作执法管烟”等一些新控烟均被市认为欠缺可行。而对“一支罚500元”的罚金规定，在市进行的样问卷调查中，仅有两成多市民投了赞成票，六成市民认为应罚金额度。
    部分新规未能修订需求
    深圳1998年曾颁布《深圳经济特区控制烟条例》，是全国第一部地方控制烟法规，但此后却因14年未开出一张罚单，多年来受到各界诟病。市也承认，条例在控烟范围，控烟执法手段等方面的规定存在一定的不足，难以形成社会参与，共同无烟环境的有效控烟机制。
    为此，该条例修订草案专门提出，借鉴天津，上海，哈尔滨，广州等地近期出台的控烟法规做法，根据分类管理的原则，建立多部门综合执法的，即赋予教育，交通，文体旅游，，，卫生和市场管理等12个相关部门执法权。对在禁烟区烟，“不听劝阻且拒不改正的”行为，将罚金由此前的20元增至500元。
    为防止控烟条例再次变成一纸空文，自提交这一修订草案后，市相继以公开征求社会意见，部门调研，举行立法听证会和简易听证，以及问卷调查等多种开门立法的形式搜集公众意见，在坊间引发数轮热议。其中，“违法一口烟该罚多少钱”和“12个部门能否管好一支烟”成为争议的焦点。
    在昨修订草案的首次审议上，认为“内容总体合法”，但恰恰是这些新设置的规定，其合法，可行欠缺，未能完全修订必要的需求。 ww..com
    一支烟罚500元被指过高
    “违规一支烟该罚多少？”一直是市民最为关注的话题，市对此也进行了样的问卷调查。结果显示，支持处罚金额为500元以下的为60%，支持500元的为23%，支持500元以上的为17%。为此，市建议修订草案罚款金额，即根据违法情节的轻重处以200元至500元的定额罚款。与特区文明行为条例相衔接，实施累积加重处罚制度及提供社会服务制度。
    “不少参与调查的市民认为，罚款金额500元是一个刚金额，没有任何余地，即不分年龄大小，不分情节轻重，易从一个极端走向另一个极端。更何况，治安管理处罚法中规定的情节轻的行为，其罚款也是500元以下，与此相比，违法烟的罚金就显得偏高了。”市教科文卫工委副主任戴广宇说。
    另一方面，市表示，深圳是移民城市，来深建设者中烟民比例很高，500元的罚金对这部分人来说也是很高的。“作为此次修订重要的参考文件，天津，哈尔滨，上海等城市的控烟条例，其罚金均是200元以下，而这些城市的最低工资水平并没有比深圳低多少。500元罚款若不能有效执行，不但起不到震慑作用，更会削弱法律应有的尊严。”
    调查结果，修订草案对销售者的罚责不够，认为把烟草制品销售给未成年人的行为的社会危害要大于经营者或管理者没有履行劝阻义务的行为，且烟草制品销售者是可以从烟草的销售过程中获益的人。市建议对这一违法行为的罚金应不低于甚至高于3万元。

好了，今天的测评就到这里。深圳的控烟条例修订案，无疑是一件值得我们关注的大事。它关系到我们每个人的健康和生活质量，我们不能对此掉以轻心。在此，我林一舟提醒大家，健活，从戒烟开始。让我们共同努力，为了自己和家人的健康，远离烟草的危害。